总报告

政治碎片化未阻碍法国政府重塑经济实力的计划

丁一凡，中国欧洲学会法国研究分会会长

法国在2024年经历了一次意外的议会选举。法国总统马克龙在欧洲议会选举后，决定解散国民议会，并重新举行议会选举，以证明民粹主义政党的代表——国民联盟——在欧洲议会选举中的获胜并不意味着在法国政坛上也拥有优势。结果却是反对马克龙的政党成为议会多数，马克龙选择的总理被议会否决，法国政治再度陷入危机。经过多轮博弈，贝鲁终于成为2024年法国的第四位总理。法国政治危机折射出政体的危机，但法国政府仍保持强势，企图依靠产业政策重振法国经济。法国政府设计了科技发展、社会对话等各种政策，以期振兴民众信心。法国外交虽然不得不抽出大量精力应对乌克兰危机，但仍然想在非洲、中东及亚洲有所作为。随着法国实力的下降，法国在中东非洲地区的传统影响力也在萎缩。在文化领域，法国仍有很大影响力，但西方世界汹涌澎湃的民粹主义也对法国的自由主义形成巨大冲击。

关键词：政治碎片化 议会选举 产业政策

分报告

从2024年法国国民议会“三足鼎立”看法国的政局变迁与困境

杨燕萍，中国人民大学

2024年欧洲议会选举结束后，法国总统马克龙当晚宣布解散国民议会，提前举行议会选举。新一届法国国民议会首次形成“三足鼎立”格局。这一变化始料未及，法国政坛陷入了新一轮动荡之中：一年之中，法国先后产生了四位总理；国民议会62年来首次通过不信任案弹劾政府，贝鲁政府改革举步维艰。2024年的法国议会选举及后续的政治困境是法国传统党派式微与政治极化的直接后果。愈加错综复杂的政治博弈、“共和阵线”策略的效用衰减等问题折射出法国第五共和国的制度性危机，并将进一步蚕食法国民众的参政热情和对民主体制的信心。在这轮政治大调整的余波中，2025年3月，风头正劲、被普遍看好为2027年总统大选的强劲竞争者的极右翼领袖勒庞被判有罪，5年内不得参选，这为已高度“极化”与“碎片化”的法国政坛再添新变数。

关键词：法国国民议会 立法选举 法国政局 政治极化 法国极右翼

“选择法国”峰会与法国投资吸引力重塑

桂泽元，对外经济贸易大学；刘欣怡，对外经济贸易大学

“选择法国”峰会自2018年举办以来，已经成为法国向全球企业展现其投资吸引力和改革成就的重要渠道，峰会期间达成的外国投资项目数量逐年稳步上升。法国至今已连续5年成为欧洲最具吸引力的投资目的国，落地项目数量与投资创造的就业岗位领先于欧洲其他国家。自马克龙担任总统以来，法国不断出台重塑投资吸引力的举措，积极改善营商环境，降低企业税负和劳动力成本，借助绿色产业政策和创新政策成功引导外资进入重点领域，吸引外资政策取得较为理想的效果。但与此同时，法国对外资的监管审查不断收紧，在欧盟层面和国内层面均推动了外资审查政策的实施。这种对待外资的矛盾态度与法国商业模式转变以及强化经济主权的发展目标密不可分。

关键词：“选择法国”峰会 外来投资 外资监管

特朗普上台对法国造成严重冲击

王鲲，北京外国语大学

2024年美国大选不仅是美国国内政治的分水岭，更是全球地缘政治格局重塑的关键节点。特朗普的再次当选标志着“美国优先”理念的强势回归，其政策对跨大西洋关系、欧洲安全架构及全球经济秩序产生了深远影响。欧洲，尤其是法国，作为美国传统盟友与欧盟核心成员国，面临战略自主与经济独立性的双重考验。本文通过分析特朗普第二任期政策对欧洲的冲击，探讨法国及欧洲在战略、安全、经济与政治领域的应对策略，揭示未来法美、欧美关系的潜在走向。

关键词：法美关系 特朗普回归 俄乌冲突 贸易战 欧洲战略自主

法国医疗保障制度及改革

彭姝祎，中国社会科学院欧洲研究所

医疗保障是法国社会保障制度的一个重要分支，建立于二战后，经过半个多世纪的发展演进，目前形成了一个多层次、覆盖全民的普惠性制度。该制度具有覆盖面广、医疗服务可及性高、医疗公平性好、民众负担小等特征，被誉为全球保障最好的制度之一。不过该制度同时存在成本高昂、赤字严重和财政可持续性难等突出问题。如不削减支出，则医疗保障制度本身以及法国整个社会保障制度都将面临难以为继的难题，国家财政负担亦十分沉重。在此背景下，法国政府不断探索改革，改革的大方向是在尽量少增加民众负担的基础上，削减开支，降低赤字。

关键词：法国 医疗保障 医疗保险改革

政治篇

法国政局动荡背后的政治危机与政体危机

张钰韬，中国欧洲学会法国研究分会

本文聚焦2024年法国政局动荡，以巴尼耶政府倒台及贝鲁上任总理为切入点，探讨法国当前局势背后究竟是单纯的政治危机，还是第五共和国政体本身正面临的深层次危机。文章回顾了巴尼耶任命、政府倒台、贝鲁上台及2025年预算通过等关键事件，分析了马克龙与议会关系的演变、财政赤字压力下的政策困境，以及左翼与中右翼政党内部重组的动向。本文认为，当前的动荡不仅反映出政府在议会失去绝对多数后的行动脆弱性，更揭示了第五共和国制度设计在新时代政治多极化背景下的结构性失效，法国正从一场政治危机逐步走向政体危机。

关键词：马克龙 政治危机 贝鲁政府 法国政治 巴尼耶

2024年法国欧洲议会选举与立法选举的选民社会学分析

彭姝祎，中国社会科学院欧洲研究所；马烨昕，中国社会科学院大学

2024年6月，欧洲议会大选法国选区以极右翼国民联盟的完胜和总统领导的执政党的失利告终。为扭转政治颓势，法国总统马克龙解散了法国国民议会，提前举行立法选举。为遏制国民联盟在立法选举中更进一步，左翼各党组成“新人民阵线”，联合参选。经过两轮角逐，国民议会最终未能产生绝对多数，法国政党格局进一步演进为“三足鼎立”态势。从选民结构来看，经历两次选举后，国民联盟不仅巩固了作为其传统票仓的工农两大群体，还实现了选民群体的扩张。左翼联盟虽吸纳了原部分执政党的支持者，但其选民基础仍以上次立法大选的选民为主，其选民有年轻化、城市化与高学历的特征。总统领导的中间派则表现乏力，未能有效维系核心支持力量，尤其在经济压力增大、社会分化加剧的背景下，其选民流失严重。选举之后，法国政局碎片化进一步加剧，左翼联盟再度分裂，极右翼领袖因司法判决失去参选总统资格，执政党继任方向不明。

关键词：法国政党 欧洲议会选举 法国立法选举 选民社会学分析

经济篇

法国策动欧盟通过对华电车高关税政策的分析

武亦文，西安外国语大学欧洲学院法语系讲师；来佳伊，西安外国语大学

全球经济进入深水区，中欧贸易结构的互补性与竞争性并存。这一变化在电动汽车领域尤为显著。欧盟为抑制中国电动汽车产业的快速发展，出台了对华电车高关税政策。该政策借助《欧盟反补贴条例》展开广泛调查。同时，欧盟还通过构建技术壁垒、下调中国企业信用评级等手段，试图削弱中国企业竞争力，法国在其中扮演了关键角色。为了保护本土汽车产业、推动能源转型、维护经济主权，法国综合运用法律、政治、舆论等多种手段，策动欧盟通过此项政策。面对法国与欧盟的举措，中国可运用法律诉讼、向WTO申诉维护权益、对欧洲部分进口产品进行反倾销调查等措施积极应对。此外，国内车企可主动作为，加速赴欧建厂，优化布局，利用欧洲基础设施短板拓展业务，同时开拓亚非拉、东南亚及中东等地区多元市场。在此背景下，中国企业更须持续提升技术创新能力，增强产业链韧性，加强与新兴市场的合作，积极化解外部壁垒，推动全球新能源汽车产业的可持续发展。

关键词：电动汽车 关税 中法贸易 中欧关系

高通胀延宕下的法国家庭可支配收入购买力分析

洪晖，北京外国语大学

新冠疫情以来，尽管受到公共健康事件、通胀等不确定性事件的冲击，法国民众的购买力并未出现较大滑坡，2024年的官方统计数字甚至给出了近年来少有的好成绩。但从普通家庭的感受和民调数据来看则是另一番景象。这种反差既来自认知偏差，也有个体差异的原因，但更多还是反映出当下普通民众面对不确定前景的一种普遍焦虑。从驱动因素来看，新冠疫

情后家庭可支配收入购买力的增长更多来自社会福利、减税和就业的拉动，与劳动收入之间呈现出一种背离的关系，说明购买力的增长主要还是依靠公共财政投入等经济增长以外的因素。依靠公共财政投入维持购买力的政策本身难以持久，特别是在当下经济增长疲弱、公共财政健康状况持续恶化的情况下，同时造成家庭储蓄热情居高不下，难以带动经济增长形成良性循环。未来法国政府需要另辟蹊径，制定更加精准的宏观政策和提高购买力措施，从根本上解决劳动收入和购买力良性增长的问题。

关键词：公共财政 购买力政策 高通胀 可支配收入购买力 高储蓄率

外交篇

新一轮巴以冲突背景下的法以关系

耿鹏涛，西安外国语大学；王鼎棋，西安外国语大学

2023年10月，巴以冲突再度加剧，法国作为欧洲重要的政治和军事力量，其在这一冲突中的立场和行动备受关注。法国的“阿拉伯政策”在历史上经历了多次摇摆，但在新一轮巴以冲突中，法国一方面支持以色列拥有自卫权，另一方面也对巴勒斯坦人道主义状况表示关切。法国政府坚定支持以色列的安全需求，强烈谴责哈马斯的相关暴力行为，并在冲突初期为

以色列提供了政治支持。与此同时，法国也呼吁以色列遵守国际法，特别是国际人道法，避免过度使用武力。法国在安全合作方面与以色列保持紧密联系，尤其是在反恐和防御技术共享领域。此外，法国努力在多边合作框架内推动巴以和解，强调“两国方案”是解决冲突的唯一出路。尽管面临以色列政府的强硬立场，法国仍坚持不懈地在联合国等国际平台上推动巴以和平进程，并向巴勒斯坦地区提供人道主义援助。

关键词：法以关系 自卫权 人道主义援助

法国在非洲地缘政治影响力衰退研究——以卢旺达-刚果(金)冲突为例

金海波，三峡大学；林存琦，三峡大学

法国凭借后殖民主义权力结构在非洲维持其特殊地位。但近年

来，其传统地缘政治影响力因经济利益衰退、军事干预减少以及新兴大国崛

起而受到挑战。这一趋势在卢旺达与刚果民主共和国的冲突中表现得尤为明

显。卢、刚两国的冲突根源可追溯至殖民时期，涉及边界划分、民族矛盾、

资源争夺以及外部势力干预等多重因素。法国作为在非洲有影响力的大国和

国际调解者，在冲突中扮演了复杂角色，但由于历史遗留问题、角色定位模

糊以及非洲国家自主意识的觉醒，其调停努力未取得成功。卢旺达和刚果民

主共和国未来需要新的调停机制和国际支持，同时两国也要通过对话与合作

来解决冲突，实现地区稳定。

关键词：卢旺达 刚果(金) 后殖民主义 冲突调停 地缘关系

法印战略合作新动向：举措、动因与影响

孙小涵，天津大学；王立松，天津大学

近来，法国与印度在战略合作领域呈现持续深化态势，印度已逐渐成为法国在印太地区的重要战略合作伙伴与优先经贸对象。在合作层面，双方已构建包含双边外交磋商与多边平台协作的立体合作架构，重点包括防务安全合作、区域战略协调、能源与新兴技术联合研发及区域和全球性议题互动，形成了涵盖“战略-经济-技术”三位一体的新型伙伴关系模式。法印战略合作深化了两国互信关系，并对印太地缘格局和全球大国博弈态势产生了深远影响，然而这种合作也面临着一定制约。本文通过梳理近来法印战略合作的举措，探析其内在动因及影响，从而剖析法国在当前印太地缘演变以及大国博弈中的战略意图。

关键词：法印关系 战略合作 大国博弈 印太战略 全球治理

后撤军时代法国在西非的新军事政策

史永康，肇庆学院

法国2022~2025年被迫相继从马里、布基纳法索、尼日尔、乍得、科特迪瓦和塞内加尔撤军，进入战略防御期。为构建“新型军事伙伴关系”，2024年法国明确了在西非的新军事政策，主要包括保持轻型灵活性军事存在，加强非洲国家能力建设以及多样化合作网络，并将科特迪瓦、贝宁和尼日利亚视为未来关键的安全合作伙伴。但是，新模式并不意味着法国找到了一条真正的新安全合作之路，而且新模式与新伙伴始终受到法国对外战略方向、西非政治安全局势、非洲国家新主权主义浪潮以及域外力量介入的强烈影响。

关键词：后撤军时代 法非关系 新型军事伙伴关系

马克龙执政时期法国对非高等教育合作政策探析——基于教育外交的视角

马春蕾，北京外国语大学；李洪峰，北京外国语大学

调整对非高等教育合作政策叙事，是马克龙构建新型法非关系的重要环节之一。为凸显满足非洲期待、寻求共同发展的新姿态，法国从促进非洲青年赴法学习和非洲高等教育自身能力建设两个维度展开行动。作为“教育外交”的体现，相关合作举措既服务于法国高等教育体系在非本土化发展及其国际影响力的增强，也在一定程度上维持着非洲法语国家在该领域的非对称性依赖。然而，囿于非洲法语区日益增长的反法情绪、逐步普及的英语教学和更加多元的高等教育合作竞争，法国对非高等教育合作的传统优势受到挑战。未来，如何提升自身综合国力以实现上述合作目标，是法国需要深入思考的问题。

关键词：法非关系 教育外交 高等教育合作

马克龙政府在“西撒哈拉问题”上的政策转变及其影响

谷名飞，中山大学；莫丹，中山大学

“西撒哈拉问题”是殖民历史遗留问题，在北非国家的地缘博弈中、在以美国和法国为主的大国介入下该问题进一步复杂化。2024年7月，马克龙明确表示支持摩洛哥对西撒哈拉的主权主张，希望通过政治表态和经济投资的“双轮驱动”强化法国与摩洛哥的双边关系，重塑法国在北非的影响力。马克龙政府“西撒哈拉政策”调整的实质是从战略上权衡法国与摩洛哥、阿尔及利亚两国间的双边关系，以调整法国在北非地区的战略布局。这一调整在短期内使得法摩关系升温，但也导致法阿关系恶化，并激化了摩、阿两国在“西撒哈拉问题”上的对立。尽管法国声称推动“西撒哈拉问题”政治解决，却因加剧地区矛盾与国际社会分裂，使这一问题更趋复杂，未来局势发展有待观察。

关键词：法非关系 西撒哈拉 摩洛哥自治倡议

法国向非洲非法语国家的战略转向：动因、特点与挑战

李宇婧，武汉大学外国语言文学学院博士研究生；王战，天津大学

本文研究了法国向非洲非法语国家战略转向的动因及其内在逻辑。非洲法语区国家反法情绪的上升、英语区国家经济潜力的提升以及全球多极化竞争的加剧促使法国在战略上逐步放弃以法语区为重点的传统模式转向经济更具活力的非法语国家。法国战略转移的特点包括：在经济领域法国由军事合作转向优先发展经济合作试图通过技术输出和标准制定重构非洲市场的规则；在人文交流方面法国推动文化和教育合作提升在非洲非法语国家的社会影响力；在外交上法国通过区域性国际组织和多边平台打破语言和制度壁垒增强其在集体决策中的话语权。在新战略框架下法国在把握非洲英语区的经济增长和数字潜力的同时亦须应对历史惯性、融资结构不匹配等多重挑战。法国能否成功完成这一战略转型关键在于能否实现从旧殖民模式向适应多极化时代需求的新合作范式的根本转变。

关键词：法国 非洲非法语国家 反法情绪 区域合作

社会文化篇

巴黎奥运会开幕式的文化、社会元素及其争议的多维分析

罗定蓉，北京外国语大学

2024年巴黎奥运会开幕式在全球引发广泛关注与争议。一方面，开幕式在文化展示上亮点颇多，如首创户外举办，契合法国自由平等价值观;火炬传递于塞纳河畔，体现传统与现代融合及多元包容;运动员乘船入场，将法国文化元素融入船只设计；艺术表演涵盖经典音乐、舞蹈、戏剧等形式，展现深厚文化底蕴。另一方面，开幕式也引发诸多争议。宗教方面，对《最后的晚餐》等的演绎冒犯宗教信仰;文化艺术表现上，性少数群体展示、暴露着装等突破了传统认知；组织执行中存在不同国家运动员拼船、镜头安排失误、五环旗挂反等漏洞。这些争议大部分源于不同文化认知差异，包括宗教、审美观念、价值观等方面。

关键词：巴黎奥运会开幕式 文化展示 国际争议 认知差异

法国2024年度大事记

车迪，北京外国语大学

1月8日，法国总统马克龙接受了总理博尔内递交的辞呈。9日，法国总统马克龙任命国民教育和青年部部长加布里埃尔·阿塔尔为新总理，要求他负责组建新政府。11日，法国总统府宣布改组后的新一届政府成员名单，其中内政部部长、财政部部长等7名部长留任，其他部长职位均更换人选。12日，法国政府宣布，法国军方已经发出50多亿欧元的订单，再购买42架“阵风”战斗机，预计2027~2032年间交付。16日，法国总统马克龙呼吁建设“更强大”的欧洲，并表示欧洲面临的“最大的风险”仍然是乌克兰危机。

关键词：法国 政治 经济 文化 社会